Президентът на САЩ отново прибягна до любимия си инструмент за международен натиск: митата като икономическо наказание срещу трети страни . Този път Белият дом се насочи към всяка държава, която поддържа търговски връзки с Ислямска република Иран, обявявайки 25% допълнителна такса върху всички свои транзакции с американския пазар.
Съобщението предизвика безпокойство в столици по света, тъй като мярката е насочена не само срещу Техеран, но и има за цел да разшири цената на натиска върху търговските партньори на Иран . Сили като Китай , Индия, Турция и Обединените арабски емирства, наред с други, сега оценяват до каква степен този нов тарифен фронт би могъл да наруши икономическите им отношения с Вашингтон.
Незабавна, недвусмислена заповед, издадена чрез социалните медии.
Решението беше обявено без предварително уведомление чрез Truth Social, собствената платформа за социални медии на Доналд Тръмп . В посланието си президентът заяви, че „с незабавно действие“ всяка държава, която прави бизнес с Ислямската република, ще бъде обект на 25% мито върху „цялата търговия“, осъществявана със Съединените щати, независимо от сектора, обема или преходния период.
Според текста, публикуван от президента, заповедта е „окончателна и окончателна“ и не включва никакви изрични изключения . Не са описани подробно механизми за адаптация, поне засега, за засегнатите страни, нито е публикуван пълен правен документ, уточняващ правното основание и техническия обхват на мярката.
Този стил на комуникация, базиран на директни съобщения в социалните медии преди каквото и да е официално обяснение, засилва изненадата и политическия характер на тарифата . В същото време създава несигурност сред правителствата и бизнеса относно това как и кога допълнителните такси ще бъдат приложени, което би могло да парализира инвестиционните решения и бизнес операциите в краткосрочен план.
Източници от Белия дом посочиха, че оперативните детайли по прилагането на тарифата все още се оценяват , но настояват, че политическата воля за налагането ѝ е твърда. Същевременно се подчертава, че Вашингтон поддържа отворени дипломатически канали с Техеран, въпреки че военните варианти също остават на масата.
Ходът идва в особено напрегнат момент: Съединените щати наредиха на гражданите си да напуснат Иран , а самият Тръмп призна, че обмисля широк спектър от отговори, от допълнителни санкции до светкавични военни операции , като част от стратегията си за „максимален натиск“ върху иранския режим.
Обхват на 25% мито и държави в центъра на вниманието
Новият инструмент, обявен от Вашингтон, е представен като 25% тарифа, приложима за всички търговски сделки с всяка държава, която прави бизнес с Иран . Формулировката е умишлено широка: тя се отнася до „цялата търговия“ със Съединените щати, което би включвало както износ, така и внос, и потенциално инвестиционни договори и двустранни споразумения.
Тази архитектура превръща тарифата в един вид косвено наказание за партньорите на Иран, разширявайки въздействието на санкциите отвъд самата иранска територия . Не става въпрос само за наказване на Техеран, а за оскъпяване на търговията с персийската държава за трети страни, ако те искат да запазят и безпроблемен достъп до американския пазар.
В тази рамка основната политическа цел е съвсем ясна: ключовият търговски партньор на Иран е и основният получател на неговия петрол. Различни оценки от енергийния сектор показват, че около 30% от външната търговия на Иран зависи от Пекин и че приблизително 90% от износа на суров петрол на Иран попада, пряко или косвено, в китайски рафинерии.
В допълнение към петрола, Иран внася промишлени стоки, машини, технологии, химикали и електронно оборудване от Китай , което прави Пекин стратегически доставчик за иранската икономика. За китайското правителство Иран е относително стабилен и достъпен източник на енергия, както и ключов играч в плановете му за упражняване на влияние в Близкия изток и Централна Азия, особено в рамките на инициативата „Един пояс, един път“.
Наред с Китай, списъкът с ключови партньори включва Обединените арабски емирства, Турция, Индия и други страни със значителни обеми на търговия с Техеран . Според данни, цитирани в международните бизнес медии, петте най-големи търговски партньори на Иран са генерирали десетки милиарди долари годишна търговия, като Китай и ОАЕ са водещи, следвани от Турция, Индия и Оман.
Потенциално въздействие върху световната търговия и в Европа
Въпреки че посланието на Тръмп не е насочено конкретно към Европейския съюз, глобалният обхват на мярката повдига въпроси и за европейските икономики . Няколко компании от Стария континент традиционно работят в сектори като енергетика, инфраструктура и промишлени стоки в Иран, въпреки че много от тях се оттеглиха или намалиха присъствието си след предишни кръгове от санкции на САЩ.
На практика страхът от загуба на достъп до американския пазар вече е ограничил експозицията на европейските компании към Иран . Новата 25% митническа тарифа засилва тази дилема: всяка компания или държава, която поддържа значителни търговски връзки с Техеран, сега трябва да прецени дали си струва да загуби достъп до американския пазар , ключов пазар за множество европейски мултинационални компании .
За икономиките от еврозоната, които силно зависят от външната търговия, тези видове екстериториални санкции представляват допълнително главоболие . Брюксел е критикувал прилагането на мерки на САЩ с последици извън неговата юрисдикция и в други случаи, но действителният капацитет на ЕС да предложи ефективна защита на своите компании срещу ответните мерки на Вашингтон е ограничен.
В конкретния случай на Испания, прякото бизнес присъствие в Иран е много по-малко от това на други европейски партньори , особено в сравнение с Германия, Италия или Франция. Испанският износ обаче може да бъде косвено засегнат, ако глобалните вериги за доставки станат по-скъпи или ако посредническите търговски партньори коригират отношенията си с Иран, за да избегнат американските тарифи.
Европейските компании, специализирани в сектори като инженерство, енергетика и химикали, които някога са виждали възможности на иранския пазар след облекчаването на някои санкции, сега имат по-малко възможности за възобновяване или разширяване на проектите . Рискът да бъдат притиснати между европейските регулации и натиска на САЩ отново е повод за безпокойство.
Реакцията на Китай и нейното въздействие върху отношенията с Вашингтон
Реакцията на Пекин на съобщението беше бърза. Китайското посолство във Вашингтон определи решението на Тръмп като упражнение за „принуда“ и „едностранен натиск “. Говорителят му повтори, че Китай твърдо се противопоставя на едностранни санкции, които нямат подкрепата на международни организации, и предупреди, че страната ще предприеме „всички необходими мерки“, за да защити законните си интереси.
Китай върви по въже: Иран е ключов енергиен партньор, но достъпът до американския пазар е от решаващо значение и за китайската икономика . През последните години и в условията на засилващи се западни финансови санкции, много китайски компании започнаха да проявяват изключителна предпазливост, когато правят бизнес с Иран, намалявайки директния си контакт, за да избегнат потенциални ответни мерки.
Някои данни сочат, че официалната търговия между двете страни е регистрирала значителен спад през определени последни периоди , отчасти поради затягането на санкционната среда и използването на по-малко прозрачни канали за продължаване на движението на стоки, особено петрол, чрез триангулации и непрозрачни операции.
В същото време Пекин поддържа публичен наратив, основан на принципа за ненамеса във вътрешните работи на други държави . Тази позиция му позволява да критикува натиска от САЩ, без открито да се присъединява към вътрешните репресии на Иран, опитвайки се да представи отношенията си с Техеран като по същество икономически и стратегически, но не и идеологически.
Обявената от Тръмп тарифа допълва историята на търговските напрежения между двете най-големи икономики в света . Въпреки че през последните месеци имаше известно охлаждане на пряката търговска война между Вашингтон и Пекин, подобна мярка, която пряко засяга търговията с петрол, би могла да разпали отново напрежението и да добави нов слой несигурност към световните търговски потоци.
Икономически натиск, свързан с вътрешната криза в Иран
Затягането на тарифите не се обяснява единствено с геополитическо съперничество с Китай или с желание за по-нататъшна изолация на Иран на международните пазари. Тръмп изрично свърза тази мярка с потушаването на масовите протести на иранска територия , които през последните месеци разтърсиха няколко града в страната.
Различни организации за правата на човека, както ирански в изгнание, така и международни, съобщават за стотици смъртни случаи и хиляди арести от началото на протестите. Въпреки че точните данни са трудни за проверка поради прекъсвания на интернет връзката и информационни ограничения, наложени от властите, някои неправителствени организации съобщават за повече от 600 смъртни случая.
Доклади от организации като Iran Human Rights, базирана в Норвегия, и HRANA, базирана в Съединените щати, показват много висок брой на жертвите както сред протестиращите, така и сред силите за сигурност . И двете групи са съгласни, че известните цифри вероятно са само малка част от общия брой, поради липсата на прозрачност в страната.
Белият дом използва този контекст, за да твърди, че новите 25% мита са част от стратегия за „максимален натиск“, насочена към наказване на режима за неговите репресии и подкрепа, поне номинално, на исканията на протестиращите. Тръмп дори стигна дотам, че заяви, че не изключва използването на военна сила, ако сметне за необходимо, за да „помогне“ за постигане на свобода на Иран.
Междувременно между представители на САЩ и Иран са поддържани дискретни контакти . Според съобщения, публикувани от издания като Axios, иранският външен министър Абас Аракчи наскоро е разговарял със специалния пратеник на Белия дом за Близкия изток и Украйна Стив Уиткоф с цел намаляване на напрежението или поне предотвратяване на неконтролирана ескалация.
Между дипломацията, санкциите и риска от ескалация
Във Вашингтон говорителката на Белия дом настоя, че всички варианти остават на масата за преговори . Дипломацията е представена като приоритет, но администрацията не е изключила възможни военни операции, включително целенасочени бомбардировки или кибератаки, ако ситуацията в Иран се влоши допълнително.
Някои анализатори предполагат, че стратегията на САЩ има за цел да комбинира икономически натиск върху търговските партньори на Иран със засилен вътрешнополитически натиск върху режима . Идеята е да се принуди иранското правителство да преговаря по въпроси като ядрената си програма и регионалното му поведение, като същевременно се опитва да подкопае капацитета му за финансиране.
Международни експерти по политика обаче предупреждават, че прекомерното влошаване на ситуацията може да има нежелани последици . Те включват възможността иранското ръководство да използва външната заплаха, за да подхранва националистическата реторика, да засилва вътрешната сплотеност около режима и да оправдава още по-големи репресии срещу протестиращите.
Друго безпокойство е, че ако санкциите и тарифите доведат до драстично влошаване на икономическите условия в Иран, те биха могли да предизвикат нови миграционни вълни или допълнително да дестабилизират регион, който вече е белязан от множество конфликти, и да засегнат развиващите се пазари . Академичните среди и мозъчните тръстове посочват, че всяка стъпка, която Вашингтон предприема, трябва да бъде внимателно обмислена в светлината на тези вторични и трети последици.
Позицията на други международни участници, като Европейския съюз, Русия и държавите от Персийския залив, ще бъде от решаващо значение за определянето дали 25%-ната тарифа ще се превърне в ефективен инструмент за натиск или ще остане предимно политически жест. В зависимост от това как тези партньори реагират, мярката може да промени съюзите, енергийните потоци и дипломатическия баланс през следващите месеци.
Обявяването на 25% мито за всички страни, които правят бизнес с Иран, представлява по-нататъшна стъпка в интернационализацията на американските санкции , наказвайки не само страната, към която са насочени, но и тези, които взаимодействат с нея. Реакцията на Китай, отговорът на европейските икономики и развитието на вътрешната иранска криза ще определят до каква степен този ход на Вашингтон наистина ще промени глобалния икономически и геополитически пейзаж.