През последните години терминът „Фондове на ЕС от следващо поколение“ придоби известност в медиите, политиката и бизнес средите. Но наистина ли знаем от какво се състоят те, как са структурирани и какъв е истинският им обхват? Разберете тънкостите на тези фондове От съществено значение е да се разбере как Европейският съюз се справя с кризата, причинена от пандемията, и какви са конкретните възможности за икономическото възстановяване и трансформация на Испания.
Тази статия се стреми да обясни изчерпателно и разбираемо какво представляват фондовете на ЕС от следващо поколение, как се използват на практика и какво е тяхното въздействие върху различните сектори и територии. От произхода на този безпрецедентен инструмент до специфичните възможности, които той предлага за бизнеса, фрийлансърите и правителствата, ще обхванем всеки ъгъл, за да ви дадем ясна и актуална представа.
Какво представляват фондовете на ЕС от следващо поколение?
Фондовете на ЕС от следващо поколение представляват най-амбициозния и координиран отговор на Европейския съюз на последиците от пандемията от COVID-19.Те се появиха през юли 2020 г., когато Европейският съвет одобри създаването на временен инструмент за възстановяване, на който са предоставени 750.000 милиона евроЗа първи път в историята ЕС реши да емитира дълг съвместно от името на всички свои държави членки, което отразява подход, основан на солидарност, и ангажимент за изграждане на по-устойчиво и по-устойчиво общо бъдеще.
Основната цел на тези средства Целта му е да смекчи икономическия и социален удар, произтичащ от здравната криза, да засили сближаването и да улесни трансформацията на страните от ЕС. Но обхватът му надхвърля обикновения ремонт: той се стреми да положи основите за по-зелена, по-цифрова и приобщаваща европейска икономика през следващото десетилетие.
Как е структуриран Next Generation EU: Основни инструменти
В основата на пакета „Next Generation EU“ са два основни финансови инструмента.:
- Механизъм за възстановяване и устойчивост (RRF).
- ТВОЙ-ЕС.
Регламентът за мониторинг, докладване и отразяване (MRR) е основният стълб, който управлява по-голямата част от ресурсите, докато REACT-EU служи като допълнение, предлагайки допълнителна подкрепа на държавите членки за действия за бързо реагиране..
Освен това, част от средствата се насочват и към други допълнителни програми., като например Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), Фонда за справедлив преход (ФСП), „Хоризонт Европа“ (НИРДИ), InvestEU и други проекти, които преследват стратегически мисии за континента.
Механизъм за възстановяване и устойчивост (RRF)
MRR несъмнено е гръбнакът на Next Generation EU, на който са предоставени приблизително 672.500 милиарда евро.Нейната мисия е да подкрепя държавите в прилагане на структурни реформи и трансформационни инвестиции, фокусирани върху устойчивостта, дигитализацията и устойчивостта на техните икономики.
Испания е сред основните бенефициенти на MRR, с разпределение от близо 140.000 милиарда евро, разпределени между невъзстановими трансфери и заеми с облекчени условия. Според най-новите данни около 60.000-70.000 милиарда евро съответстват на трансфери без задължение за връщане, а други 70.000-80.000 милиарда евро съответстват на заеми.
Всяка участваща държава трябваше да разработи и представи свой собствен Национален план за възстановяване и устойчивост, в която се очертават инвестициите и реформите, които възнамерява да предприеме до 31 декември 2026 г. Тези планове трябваше да бъдат технически одобрени от Европейската комисия и политически одобрени от Съвета, като се гарантира съответствие с целите на екологичния преход, цифровизацията и социалното и териториалното сближаване.
В испанския случай, планът „Испания може“ формулира своята пътна карта около четири междусекторни оси:
- Екологичен преход.
- Дигитална трансформация.
- Социално и териториално сближаване.
- Равенство между половете.
Тези оси са разделени на десет лостови политики и 30 специфични линии на действие., вариращи от образование и научноизследователска и развойна дейност и иновации до социално приобщаване, укрепване на бизнес общността и насърчаване на стратегически сектори.
REACT-EU: Гъвкавост и бързина в отговора
Вторият основен стълб на Next Generation EU е REACT-EU, което възлиза на приблизително 47.500 до 50.600 милиарда евро. Този инструмент е предназначен да разширяване и засилване на незабавните действия за справяне с кризата, продължавайки извънредните мерки, въведени от самото начало на пандемията.
Средствата по REACT-EU пристигат в Испания, за да подкрепят специално автономните общности., тъй като повечето от тях са им били възложени, за да могат да изпълняват планове за възстановяване чрез директна помощ, субсидии, търгове или споразумения. Основната характеристика на REACT-EU е неговата гъвкавост и адаптивност, които улесняват бързото изпълнение на проекти за Насърчаване на зеленото, цифровото и устойчивото възстановяване на икономическата структура.
Разпределението за Испания надхвърля 12.400 милиарда евро, насочено към най-засегнатите региони и сектори, които изискват спешни действия.Това насърчава сплотено възстановяване и никой не е изоставен в прехода към новата икономика след пандемията.
Как се финансира Next Generation EU?
Това, което наистина отличава Next Generation EU от предишните пакети, е решението на Европейския съюз да взема заеми en bloc.Европейската комисия емитира дълг на финансовите пазари от името на 27-те държави членки, което увеличава преговорната сила и намалява разходите.
Този съвместен дълг позволява 750.000-те милиарда евро да бъдат насочени в два големи формата.:
- 390.000 милиарда невъзстановими трансфери.
- 360.000 милиарда дългосрочни заеми с ниска лихва.
Погасяването на заема ще се извършва между 2028 и 2058 г., а за покриването на тези разходи са планирани нови собствени ресурси (данъчни източници на ЕС), като например данъци върху нерециклирани пластмасови отпадъци, бъдещи цифрови данъци или механизми за корекция на въглеродните емисии на границите.
Други инициативи и допълнителни фондове
„Next Generation EU“ не действа изолирано, а подсилва други политики на Европейския съюз.По този начин, то насочва допълнителни средства към разнообразни програми, като:
- Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР): подкрепа за политиката за селско стопанство и развитие на селските райони.
- Фонд за справедлив преход (FTJ): насочени към подкрепа на най-уязвимите региони по пътя към климатична неутралност.
- Хоризонт Европа: основната програма на ЕС за научни изследвания и иновации за периода 2021-2027 г.
- InvestEU: да стимулира инвестициите, иновациите и заетостта в Европа.
- спасяване на ЕС (rescEU): повишава капацитета на Съюза за справяне с бедствия и управление на възникващи рискове.
Тези инструменти допринасят за цялостно възстановяване, вариращо от индустриална трансформация до защита от бедствия или модернизиране на основни услуги..
Специфичният случай на Испания: разпределение и разполагане
Испания е сред страните, които ще получат най-много ресурси от програмата „Следващо поколение ЕС“., следвайки само Италия и пред Франция и Германия по общо разпределение. Испанският план за възстановяване, трансформация и устойчивост е високо оценен от европейските власти, като фокусира инвестициите върху области с най-голям капацитет за трансформация:
- Екологичен преход (39,12% от средствата за първата фаза, 2021-2023 г.).
- Дигитална трансформация (29%).
- Образование и обучение (10,5%).
- НИРД+и (7%).
- Социално приобщаване и териториално сближаване.
В началния период ще бъдат мобилизирани близо 70.000 милиарда, със силен акцент върху реформи и проекти, които изискват по-голяма спешност.От 2022 г. и 2023 г. се очаква да бъдат активирани заеми, за да се привлекат допълнителни инвестиции и да се укрепят публичните и частните програми, за да се гарантира устойчивостта на възстановяването.
Покани, безвъзмездни средства и механизми за достъп
Управление и разпределение на средствата от ЕС от следващо поколение в Испания Осъществява се чрез различни средства:
- Призиви за отпускане на безвъзмездни средства и директна помощ за предприятия, самонаети лица, местни власти и автономни общности.
- Публични търгове за договори за изпълнение на конкретни проекти.
- Споразумения и сътрудничество със социални, териториални и бизнес заинтересовани страни.
Всяка администрация (централно правителство, автономни общности и местни образувания) управлява собствените си повиквания., в зависимост от възложените правомощия. Следователно, заинтересованите компании и граждани трябва да обръщат внимание на официалните портали и бюлетини в своите географски и секторни области, за да получат достъп до възможности за финансиране.
Изисквания и условия за достъп до средствата
Изисквания за ползване на фондовете от следващо поколение Те зависят от вида на помощта, но обикновено включват:
- Да бъдете МСП, самонаето лице или юридическо лице в съответствие с действащите разпоредби.
- Спазвайте критериите на Общия закон за субсидиите.
- Бъдете в крак с данъчните и осигурителните задължения.
- Непревишаване на лимитите на помощта, получена през последните години („минимални стойности“).
- В случай на цифров комплект, извършете цифров самодиагностичен тест.
- За проекти, предмет на програми като MRR, е необходимо да се разработи план за борба с измамите и да се осигури прозрачност в управлението.
Във всички случаи се изисква средствата да бъдат разпределени за инвестиции или реформи, съобразени с европейските цели за устойчивост, цифровизация и приобщаване.Прозрачността и спазването на закона са приоритет, включително предотвратяването на измами и оценката на социалното и екологичното въздействие.
Въздействие върху МСП, самонаетите лица и бизнес общността
Дигитализацията и модернизацията на малките и средните предприятия е един от най-ясните приоритети на Next Generation EU.Специфични програми като „Дигиталния комплект“ позволяват на малките и средни предприятия (МСП) и самонаетите лица да получат достъп до директни ползи за финансиране на своята дигитална трансформация, от онлайн присъствие и електронна търговия до управление на клиенти и киберсигурност.
Помощта достига до цялата бизнес общност, независимо от размера, сектора или местоположението., при условие че са изпълнени изискванията и са представени проекти, които са съобразени с целите на плана. Освен това има акредитирани агенти (Агенти по дигитализация), които улесняват внедряването на решения и подкрепят компаниите през целия процес.
Подходът е приобщаващ, като се стреми да насърчи сплотено възстановяване и да гарантира, че нито един сектор или регион не е изоставен в процеса на трансформация..
Контрол, прозрачност и борба с измамите
Разпределянето на средствата от Next Generation EU включва строги механизми за надзор.Държавите и организациите, участващи в изпълнението на проекти, трябва да имат планове за борба с измамите и да гарантират правилното използване на ресурсите. Регулаторните основи за поканите за предложения подробно описват задълженията по отношение на информацията, изпълнението и отчетността.
Европейската комисия и националните органи извършват редовни одити, оценявайки напредъка по етапните цели и целите, определени в националните планове. Непостигането на целите, двойното финансиране или нередностите могат да доведат до връщане на средства или изключване от бъдещи покани за представяне на предложения.
Бъдещи възможности и предизвикателства
Този инструмент представлява историческа възможност за модернизиране на испанската и европейската икономика.Обемът на ресурсите, гъвкавостта на насоките на действие и фокусът върху екологичната и дигиталната трансформация генерират много високи очаквания, но също така и предизвикателства в управлението, координацията и изпълнението.
Успехът на Next Generation EU ще зависи от способността за идентифициране на ключови проекти, мобилизиране на частни инвестиции и подходящо насочване на средства към най-нуждаещите се сектори и групи.За да се постигне това, сътрудничеството между публично-частния сектор и институционалната прозрачност ще бъдат ключови аспекти.
Ангажиментът за иновации, устойчивост и териториално и социално сближаване е в основата на този план. Предизвикателството ще бъде Възползвайте се от възможността да изградите по-устойчива, конкурентоспособна икономика, адаптирана към предизвикателствата на 21-ви век..
Фондовете на ЕС от следващо поколение се превърнаха в ключов елемент за възстановяването и трансформацията на европейския икономически и социален пейзаж след пандемията. Техният дизайн, амбиция и обхват бележат повратна точка в начина, по който Европейският съюз се справя с глобалните предизвикателства. В испанския случай тези ресурси са предназначени да бъдат движещата сила зад реформите и инвестициите, които стимулират цифровизацията, устойчивостта, сближаването и иновациите, предлагайки реални възможности за бизнеса, администрациите и гражданите. Изключително важно е да сте информирани и да участвате активно в набирането и управлението на тези средства, за да се възползвате максимално от тази историческа възможност..