Последните Одобрение в Конгреса на преоценката на пенсиите Указът, който първоначално беше блокиран, защото беше свързан с други мерки за социална сигурност, най-накрая беше приет, след като беше отделен в специален регламент, фокусиран единствено върху обезщетенията за социално осигуряване. Цифрите за 2026 г. разсеяха несигурността, възникнала сред милиони пенсионери и бенефициенти на публичната система.
Успоредно с това, дебатът относно устойчивостта и бъдещето на публичните пенсии То се засилва: разходите достигат рекордно високи нива, така нареченият „пенсионен фонд“ се подсилва чрез нови вноски, а едновременно с това адвокати и социални платформи настояват системата да бъде залегнала в Конституцията, така че покупателната ѝ способност да не може да бъде намалена или тя да не може да бъде приватизирана изцяло или частично.
Обща преоценка от 2,7% и почти единодушна парламентарна подкрепа
Конгресът ратифицира Кралския декрет-закон, който включва общо увеличение от 2,7% на осигурителните пенсии Пенсии за социално осигуряване и държавни служители, както и други обществени помощи. Мярката вече беше приложена към ведомостите за януари и февруари, но се нуждаеше от одобрение от парламента, за да остане в сила през цялата година.
Тази актуализация се изчислява според средна инфлация между декември 2024 г. и ноември 2025 г.Следвайки формулата, установена в Закон 20/2021, която гарантира поддържането на покупателната способност на пенсиите въз основа на ИПЦ. Според данни, с които разполага Министерството, преоценката възлиза на приблизително Допълнителни 570 евро годишно за средна пенсия за осигурителен стаж и около 500 евро за средната пенсия в системата, тъй като тя се изплаща на 14 месечни вноски.
В глобални числа, повече от 9,4 милиона пенсионери Лицата, получаващи около 10,4 милиона пенсии, в допълнение към над 700 000 бенефициенти на Пенсионната схема за държавни служители, ще се възползват от това увеличение. [Неясно - вероятно „сумата“ или „сумата“] също е актуализирана с 2,7%. допълнение за намаляване на разликата между половете, свързани с кариерите, свързани с приноса, които са най-засегнати от прекъсвания поради полагане на грижи.
Мярката получи широка подкрепа на мнозинството в долната камара, с подкрепата на PP и повечето групиИ само Vox се противопостави на решението на правителството да обработи преоценката отделно от така наречения „омнибусен“ указ за мрежата за социална сигурност. От подиума министърът на приобщаването, социалното осигуряване и миграцията Елма Саиз заяви, че актуализацията, свързана с ИПЦ, е „ключова мярка“ за икономическата сигурност на тези, които са допринасяли за системата в продължение на десетилетия.
Парламентарният дебат обаче показа Кръстосани критики между правителството и опозицията Що се отнася до процедурата за обработка на декрети-закони, някои партньори, като например PNV, критикуват изпълнителната власт за използването на много широки законодателни пакети, докато партии като EH Bildu обвиняват PP и Junts, че преди това са гласували против социални мерки, които засягат и уязвими пенсионери, като например защита срещу спиране на комунални услуги или изгонване.
Ето какви ще бъдат размерите на пенсиите през 2026 г.
С валидирането, средната пенсия в системата (което включва пенсиониране, трайна инвалидност, вдовство, сирачество и обезщетения за членове на семейството) е около 1.550 евро на месецСредната пенсия е около 1.550-1.560 евро на месец, което означава приблизително 41 евро повече на месец на 14 вноски.
La максимална пенсия за социално осигуряване Той е определен на приблизително 3 359,6 евро на месец, което годишно се равнява на около 47.034 евроТова представлява увеличение от приблизително 92 евро на месец в сравнение с предходната година, малко повече от 2,8%.
В случай на минимална осигурителна пенсия за лица над 65 годиниСумата за едночленните домакинства се увеличава до приблизително 13 106,80 евро годишно, докато за тези със съпруг/а на издръжка тя възлиза на 17 592,40 евро годишно. За пенсионери със съпруг/а на издръжка и под 65-годишна възраст сумите варират от малко над 11 500 евро до малко над 12 400 евро годишно, в зависимост от семейното им положение.
Подробности за официалните таблици различните минимални пенсии по вид —абсолютна нетрудоспособност, тежко увреждане, вдовство на различни възрастови нива, сирачество или пенсии в полза на роднини — във всички случаи актуализирани с референтната ставка от 2,7% и, където е уместно, с допълнителни увеличения за групи с по-ниски доходи.
По-голямо увеличение на минималните, неконтрибуторните и IMV пенсиите
Отвъд общите 2,7%, указът въвежда значително по-голямо увеличение за по-ниски пенсии и пенсии за последна инстанция. Минималните осигурителни пенсии се преоценяват с повече от 7% и в определени случаи достигат 11,4%.
По-конкретно, минимални пенсии за осигурителен стаж със съпруг/а на издръжка и тези на вдовство със семейни отговорности Тези суми се увеличават с 11,4%, с цел намаляване на разликата с прага на бедност и засилване на защитата на най-уязвимите домакинства. Целта е тези суми да се доближат до поне 75% от прага на бедност за определени категории до 2027 г.
на пенсии за пенсиониране и инвалидност без вноскиОбезщетенията, насочени към хора, които не са достигнали минималните изисквани периоди на вноски, също се увеличават с 11,4%. На практика пълният размер е около 629 евро на месец, в сравнение с малко повече от 564 евро, платени през предходната година, което представлява допълнителни 64 евро на месец.
В областта на семейната защита, помощ за дете с увреждане на издръжка Обезщетението за признато увреждане от 65% или по-високо възлиза на приблизително 5 962,80 евро годишно, докато за увреждане от 75% или по-високо обезщетението е около 8 942,40 евро годишно. Тези обезщетения също се коригират съгласно референтната ставка от 2,7%.
El Минимален жизнен доход (IMV)Основният гарантиран доход, осигурен от държавата, също ще се увеличи с 11,4%, като растежът му ще бъде съобразен с този на пенсиите без вноски. Целта е да се засили мрежата за социална сигурност за домакинствата с ниски доходи и за тези, които не са имали достъп до достатъчна пенсия, осигурена с вноски.
Рекордни разходи за пенсии и демографски натиск от бейби бума
Въпреки че сумите се актуализират, данните на системата отразяват продължаващо увеличение на разходи за държавни пенсииМесечната заплата вече е около 14.272 милиона евроКъм това трябва да се добавят летните и коледните бонуси, което представлява увеличение с над 50% в сравнение със средните разходи през 2018 г. и повече от два пъти повече от тези през 2011 г.
По-голямата част от тези разходи са разпределени за пенсии за пенсиониранекоито поглъщат приблизително седем от всеки десет евро. Само за тази категория разходите надхвърлят 10.400 милиарда евро на месец, сума, която е нараснала с близо 57% през последните години. Причините са добре известни: има Повече пенсионери живеят по-дълго. и новите назначения идват с по-дълга кариера и по-високи заплати.
Поканата за представяне на предложения поколението на бейби бума Кохортите, родени между средата на 50-те и края на 60-те години на миналия век, постепенно се пенсионират, което значително увеличава броя на получателите на помощи. В същото време, общото застаряване на населението означава, че помощите се получават за по-дълги периоди, което оказва допълнителен натиск върху системата.
Към това се добавя и ефектът от автоматична преоценка, свързана с ИПЦТъй като това правило е установено със закон, всяко увеличение се консолидира и служи като основа за увеличението през следващата година. В контекст, където натрупаната инфлация от 2018 г. насам е около 25%, пенсиите отбелязаха значителен напредък: средната пенсия в системата вече надхвърля 1.360 евро, докато средната пенсия за осигурителен стаж и възраст надхвърля 1.560 евро, като годишното увеличение надхвърля 4% в някои години.
La коефициент на заместване на пенсията —процентът, който пенсията представлява спрямо последната заплата — остава сред най-високите в ОИСР, над 80%. С увеличаването на средните заплати и удължаването на периодите на вноски, нови регистрации Влизащите в системата получават по-високи обезщетения: тези, които са започнали да получават пенсионни обезщетения от Общата схема през февруари, получават около 1.980 евро на месец, в сравнение с 1.420 евро през 2018 г.
Приходи от вноски, реформа на данъчните основи и Резервен фонд
За да се справи с това увеличение на разходите, социалното осигуряване засилва своята доходи от осигурителни вноскиКъм ноември миналата година, с пълни данни, приходите са били около 162.000 милиарда евро, с около 10.400 милиарда повече от предходната година, обусловени от увеличената заетост, подобрените заплати и мерките за пенсионна реформа.
Сред тези мерки се открояват следните: Механизъм за междугенерационно равенство (IEM) —допълнителна такса върху вноските, плащани от компаниите и работниците—, постепенно премахване на максималните осигурителни основи и a такса за солидарност За лицата с най-високи доходи максималният лимит на вноските е определен на 5 101,20 евро на месец, като минималните осигурителни основи и осигурителни групи също са актуализирани. За самонаетите лица диапазоните на нетния доход, действащи от предходната година, се удължават до 2026 г.
Значителна част от тези допълнителни приходи се използва за изхранване на Резервен фонд за социално осигуряванеизвестен като „пенсионен фонд“. Създаден в началото на 2000-те години, за да натрупа системни излишъци по време на периоди на бум, неговата функция е да служи като буфер по време на периоди на дефицит, като този, очакван по време на пика на пенсионирането на бейби бумърите.
След години на интензивно теглене на средства по време на предишната криза — особено между 2012 и 2018 г., когато почти 70.000 милиона евро— балансът на Фонда беше силно изчерпан, с малко над 2.000 милиарда през 2020 г. Оттогава, и благодарение главно на MEI, обемът се възстановява, достигайки около 14.060 милиарда евро до края на 2025 г., най-високата стойност от 2017 г.
Само през последната година пенсионният фонд е получил повече от 4.300 милиарда евро разпределени средстваОт които близо 4.000 милиарда дойдоха директно от Механизма за равенство между поколенията и малко над 300 милиона от възвръщаемост на инвестициите —главно испански публичен дълг—. Целта е да се осигури финансова подкрепа, която да спомогне за стабилизиране на системата в условията на временното увеличение на разходите, свързани със застаряването на населението.
В случая на групите с по-високи доходи се въвеждат допълнителни мерки, за да се гарантира, че те допринасят пропорционално за поддържането на системата, докато други механизми се стремят да насърчат формализирането на заетостта и увеличаването на осигурителните основи.
Корекции на пенсионната възраст, съвместимост и специфични групи
В допълнение към увеличенията на сумите и финансовите реформи, правителството въведе промени по отношение на възраст за пенсиониране и съвместимост За да се адаптираме към новата демографска реалност и нуждите на определени професионални сектори, една от насоките на действие е насърчаването на желаещите да го направят. удължете трудовия си живот отвъд обичайната възрастчрез финансови добавки и схеми за отложено пенсиониране.
Промоцията също продължава активно или частично пенсиониранеТова позволява на хората да съчетават получаването на пенсия с работа на пълен или непълен работен ден, което е особено важно за самонаетите лица, които избират поетапно пенсиониране. Експертите в областта смятат, че този вид инструменти могат да облекчат натиска върху публичните финанси, ако част от населението се пенсионира малко по-късно.
В здравния сектор, възможността, че семейни лекари, педиатри и други лекари от първичната медицинска помощ Те съчетават пенсионното си осигуряване с продължаване на работата. От 2023 г. насам над 1.200 специалисти са се възползвали от тази възможност, което помага за облекчаване на недостига на персонал в здравните центрове.
Друга група, чиято работа е призната за своята уникалност, е тази на горски пожарникари и горски и екологични агентиУказът урежда за тях допълнителна вноска, която позволява прилагането на коефициенти за намаляване на обичайната пенсионна възраст, като се отчита тежкият и опасен характер на тези професии, особено изложени на пожари и екстремни условия.
Тези корекции се извършват с технически промени в правилата за котиране и в границите на основите, с цел адаптиране на схемата за доходи от социално осигуряване към променящия се пазар на труда и пенсионната система, която е все по-взискателна във финансово отношение.
Конституционна защита и социална мобилизация в защита на публичната система
Правната и социалната сфера също претърпяват интензивна дейност по отношение на пенсиите. Повече от сто юристи с признат престиж Те публикуваха манифест в подкрепа на предложението на Държавната кръгла маса за защита на пенсиите (MERP), което призовава за Конституционна реформа за изрична защита на публичната система и нейната покупателна способност.
Сред подписалите са съдии, професори по конституционно право и адвокати с дългогодишен опит, които смятат, че изменението на Магна Харта е възможно и необходимо. да се забрани намаляването или приватизирането на държавните пенсии, частично или изцяло.Те предлагат Конституцията да включи като задължение на държавата поддържането на реалната стойност на помощите и никаква данъчна мярка, намаление на стажовете или доплащане не може да намали техния размер, освен ако не е с цел подобряването им.
Според нейните организатори, инициативата MERP е постигнала това мнозинството от парламентарните групи поне са се ангажирали да проучат въпроса за правната защита в своите предизборни програми. Успоредно с това, Форум на юристите за защита на пенсиите, отворена за юристи с различна идеологическа чувствителност, която има за цел да разработи технически предложения и да допринесе с аргументи в полза на тази реформа.
В областта на мобилизирането на гражданите платформата е организирала събирания в различни градове и е насърчавал кампании за петиции, представени на институции като Ararteko в Билбао, Síndic de Greuges в Барселона и Валенсия, Justicia de Aragón или Junta General del Principado de Asturias, с идеята въпросът да остане в обществения дневен ред.
Основната загриженост се споделя от широки слоеве на обществото: публичната пенсионна система се разглежда като ключов стълб на сближаването и равенствотоВ контекста на икономическа несигурност и глобални промени се подчертава, че отвъд параметричните корекции, фундаменталният дебат се върти около модела на обществото, разпределението на усилията между поколенията и ролята на публичния сектор в защитата на възрастните хора.
Между рекордните разходи и засилените гаранции: предизвикателството на следващото десетилетие
Всяка нова статистика за разходите за пенсии чупи рекорди и подхранва дискурса на онези, които поставят под въпрос дългосрочна устойчивост на систематаЗа разлика от по-катастрофалните възгледи, икономическите власти и много експерти подчертават, че ключът се крие в формулирането на съгласуван набор от мерки: повече и по-качествена заетост, реформи в осигурителните вноски, спестявания в Резервния фонд и, ако е необходимо, решения относно ефективната възраст за пенсиониране.
Данните за социалното осигуряване показват, че благодарение на поведението на пазара на труда и последните корекции, Нефинансовите сметки на системата показват положително салдо. Излишъкът възлиза на няколко милиарда евро, въпреки че се постига и чрез държавни трансфери за покриване на несъществени разходи. Това усилие за фискална консолидация е съчетано с политическата цел за поддържане на покупателната способност, поне докато връзката с ИПЦ остава в сила.
Експерти като бившия държавен секретар по социалното осигуряване Октавио Гранадо посочват, че през следващите години Ръстът на разходите ще изпревари ръста на приходите поради масовото пенсиониране на поколението от бейби бума. За да се справят с този временен дисбаланс, те се застъпват за мерки като укрепване на Резервния фонд, доброволно удължаване на трудовия живот и коригиране на аномалии в структурата на вноските, особено в най-високите доходни групи.
В основата на цялата тази рамка стои идея, споделяна от правителството, големите социални организации и голяма част от правните експерти: държавните пенсии са национален ангажимент към тези, които са работили десетилетия наред И имплицитен договор с по-младите поколения, които трябва да бъдат уверени, че системата ще съществува, когато им дойде времето. Комбинацията от обвързани с инфлацията увеличения на пенсиите, увеличение на приходите, разумно използване на пенсионния резервен фонд и потенциални конституционни реформи ще оформи курса на този социален пакт през следващите години.
