Управлението на средствата на Европейския съюз е в решаващ момент. Между финалния етап от фондовете от следващо поколение на ЕС, проектирането на новия многогодишен бюджет и инициативите за насърчаване на иновациите, Брюксел и държавите членки са изправени пред предизвикателства, свързани с прозрачността, прилагането и съответствието с ценностите на ЕС. Европейската комисия обяви мерки, за да гарантира, че всички получатели на средства могат да бъдат идентифицирани , докато Испания финализира детайлите, за да избегне загубата на нито едно евро от непогасените 27.000 милиарда евро.
Същевременно Европейската инвестиционна банка стартира втората фаза на своята инициатива „Европейски технологични шампиони“, чиято цел е да мобилизира до 80.000 милиарда евро, за да помогне на европейските технологични компании да се развиват, без да се налага да напускат континента. И това не е всичко: няколко държави членки поискаха Международният олимпийски комитет да бъде изключен от европейските програми за финансиране поради решението му да позволи на Русия и Беларус да се присъединят отново към Игрите. Всичко това отразява момент на трансформация в използването на средствата от ЕС , където прозрачността и ефективността са се превърнали в приоритети.
Повече прозрачност в следващия европейски бюджет
Европейската комисия реши да се справи с един от основните недостатъци, установени по време на прилагането на фондовете от Next Generation EU. Имайки предвид Многогодишната финансова рамка 2028-2034 г., Брюксел ще изисква от държавите членки да публикуват самоличността на всички получатели на средства , включително изпълнители и подизпълнители. Досега се изискваше да бъдат публикувани само стоте най-големи бенефициенти, което позволяваше на публичните администрации и междинните организации да се появяват в списъците, без да се разкриват действителните крайни получатели.
Сметната палата на ЕС вече беше счела наличната информация за бенефициентите, действителните разходи и резултатите за „недостатъчна“. В случая с Испания тя беше критикувана и за публикуването на „разпределените“ суми вместо на действително „получените“. Новите регламенти целят да запълнят тази информационна празнина и да гарантират пълната проследимост на европейските средства. Бюджетът за следващия период възлиза на два трилиона евро, със 700.000 милиарда повече от предишния, и ще бъде структуриран чрез 865 национални и регионални плана, които ще отразяват програмата Next Generation EU, с плащания, свързани с постигането на конкретни етапи.
Испания ускорява внедряването на Next Generation
Вицепрезидентът по икономическите въпроси Карлос Куерпо е изправен пред последния етап от европейските фондове, които навлизат в решаващата си фаза в Испания, с цел максимално използване на наличните средства преди изтичането на крайния срок. Въведена е допълнителна разпоредба, позволяваща задържането и реинвестирането на останалите средства от проекти, които са постигнали своите етапи , при условие че са сертифицирани преди 31 август. Тази мярка, договорена с други държави и одобрена от Комисията, има за цел да предотврати необходимостта от възстановяване на излишните средства.
Според данни на Министерството на икономиката, с шестото плащане вече са получени 76% от безвъзмездната помощ, заедно с над 17.000 милиарда евро заеми. Остава да се извърши окончателно плащане от приблизително 27.000 милиарда евро, което Испания трябва да поиска преди 31 август. Самото министерство обяви, че работи по окончателно допълнение, за да ускори проверката на етапите и да завърши процеса на сертифициране с регионалните правителства и общините. Предизвикателството е значително, тъй като действителното ниво на завършеност на проектите е по-ниско от вече отпуснатата сума.
ЕИБ мобилизира 80.000 милиарда за scaleups технологически
Групата на Европейската инвестиционна банка, заедно с институционални инвеститори и с подкрепата на 27-те държави членки, стартира втората фаза на инициативата „Европейски технологични шампиони“ (ETCI 2.0). Целта е да се мобилизират до 80.000 милиарда евро, за да се стимулира растежът на разрастващите се европейски технологични компании и да се предотврати преместването им извън континента. Първата фаза вече подкрепи 15 мегафонда и допринесе за създаването на 12 еднорога.
Сред частните инвеститори, които вече са на борда, са испански организации като AltamarCAM, Banco Santander и BBVA. Президентът на ЕИБ Надя Калвиньо заяви, че алиансът „се фокусира върху мащаба и скоростта“, за да предостави на европейските пионери необходимия им капитал. ETCI 2.0 има за цел да набере до 15.000 милиарда евро за своя фонд от фондове , приблизително четири пъти повече от предишната фаза, и планира да финансира повече от 1.500 компании. Освен това, за първи път ще включи средно големи фондове за растеж, надхвърлящи 300 милиона евро, и ще създаде паневропейска инвестиционна платформа, която да улесни идентифицирането на възможности.
Спорни случаи: ценности, околна среда и спорт
Използването на европейски средства е в основата и на няколко конфликта. От една страна, Изпълнителната агенция за европейско образование и култура замрази финансирането на три проекта на Световния младежки алианс за Европа поради предполагаема липса на съответствие с ценностите на ЕС относно репродуктивното здраве и пола. Организацията твърди, че няма финансови нередности и че конфликтът е идеологически , и очаква окончателно решение от осем месеца. Изпълнителният вицепрезидент Роксана Минзату поясни, че оценките не могат да се основават на необвързващи политически позиции, което противоречи на критериите, прилагани от агенцията.
От друга страна, девет държави членки, включително Естония, Дания, Финландия, Нидерландия, Полша и Швеция, поискаха Международният олимпийски комитет, Международната федерация по фехтовка и Световната водна асоциация да бъдат изключени от програмите на ЕС за финансиране, като например „Еразъм“, заради това, че са позволили на Русия и Беларус да се завърнат в състезания. Министрите на културата смятат, че тези организации са демонстрирали „явно отклонение“ от основните ценности на Съюза . Ръководителят на външната политика на ЕС Кая Калас осъди решението на МОК, докато МОК твърди, че участието на спортистите не трябва да бъде ограничавано от участието на техните правителства във война.
В сферата на околната среда, Асоциацията на природозащитниците от Айора и Вале осъди изсичането на над 30 хектара дъбови дървета в Халанс (Валенсия), които бяха презасадени през 2000 г. с европейски средства. Земята, която сега е собственост на фотоволтаична компания, се унищожава, за да се монтират слънчеви панели , въпреки че районът е обявен за специална защитена зона за птиците. Генерална дирекция „Околна среда“ вече възрази срещу изсичането през 2023 г., но сечта продължава. Накрая, Унгария потвърди присъединяването си към Европейската прокуратура за разследване на евентуална злоупотреба със средства , като стана двадесет и петата държава членка. Това ще позволи разследването и наказателното преследване на финансови престъпления срещу бюджета на ЕС в страната.
Европейският съюз е в повратна точка: докато механизмите за прозрачност се укрепват и се въвеждат нови инвестиционни инструменти, нараства и броят на случаите, в които финансирането от ЕС се използва за защита на ценности, коригиране на минали грешки и гарантиране, че парите на данъкоплатците действително достигат до предназначените си получатели. Комбинацията от нови правила, амбициозни инициативи и открити конфликти рисува сложна картина, в която управлението на европейските средства несъмнено ще бъде един от основните проблеми през следващите години.
