Календарът, от който да се възползвате Европейски фондове за възстановяване Навлиза в решителната си фаза. Испания и различни територии на Европейския съюз са изправени пред последните месеци от изпълнението на програмите, свързани с Плана за възстановяване, трансформация и устойчивост и структурните фондове, като милиарди все още не са поискани, разпределени или оправдани.
Същевременно, докато публичните администрации усъвършенстват стратегиите си, за да избегнат неизразходването на средства, европейският финансов сектор задава нов стандарт. рекордно висок брой управлявани активи в инвестиционните фондове, водени от фондовите пазари и нарастващата тежест на дребните спестители.
Обратното броене до плана за възстановяване на Испания
Така наречената „европейска мана“ наближава последния си етап. Испанското правителство има около осем месеца за завършване на курса и харчене на около 33.000 милиарда евроОставащата сума ще бъде поискана от Европейската комисия по Плана за възстановяване. Програмата официално приключва на 31 август тази година, до която дата трябва да бъдат завършени както поетите ангажименти за реформи, така и свързаните с тях инвестиции.
За да улесни този последен етап, Изпълнителната власт одобри широкомащабно преразглеждане на Плана в края на миналата година, т.нар. Допълнение за опростяванеТова е облекчаване на изискванията, разработени съвместно с Брюксел, за да се гарантира, че ресурсите не се разхищават за цели, които са трудни за постигане или неефективни, и да се предотврати недовършването на големия проект за възстановяване на ЕС след пандемията.
Фондовете от ЕС от следващо поколение изиграха значителна роля за скорошното представяне на испанската икономика. Според собствените оценки на правителството, инжекцията, свързана с Плана за възстановяване, е добавила... 2,6 допълнителни пункта към БВП до 2024 г.Общият ефект, който ще се простира до 2031 г. с напредването на реформите, би могъл да нарасне до 3,4 пункта растеж в сравнение със сценария без програмата.
Предизвикателството сега е да се похарчи всяко последно евро в много кратки срокове. В първоначалния план Европейската комисия отпусна средства на Испания. 163.000 милиона евроразделени почти 50/50 между безвъзмездни средства (около 80 милиарда евро) и заеми (83 милиарда евро). След корекциите, въведени с допълнението, окончателната цифра ще бъде около 102,7 милиарда евро, приблизително 6% от БВП.
Модификацията на плана също така послужи за намаляване на политическата цена на крехко парламентарно мнозинствоПравителството насърчи промени в над 160 ключови области, като изключи трудноприемливото законодателство от рамката за финансиране или понижи определени разпоредби, за да избегне застой в Конгреса. Някои реформи обаче остават от съществено значение за Брюксел, като например равното данъчно третиране на дизела и бензина или регулирането на лобирането.
Заеми, оставки и политическа критика към ръководството
С тези корекции, Изпълнителната власт очаква, че повечето от 27.000 милиарда евро все още чакат трансфери достигат до публичната хазна. В областта на заемите правителството реши да се откаже от около 60.000 милиарда и да ограничат исканата сума до около 6.500 милиарда, като се аргументират с необходимостта да се избегне прекомерно увеличаване на публичния дълг.
В Ла Монклоа твърдят, че благодарение на подобрението в кредитния рейтинг на страната, в този момент По-рентабилно е да се финансирате сами на пазарите чрез испанската хазна, а не чрез заеми, отпускани от Европейската комисия. Министърът на икономиката твърди, че премията за финансиране, която в началото на средствата е била около 70 базисни пункта в полза на Брюксел, на практика е елиминирана, до голяма степен поради силното представяне на националната икономика.
Това решение предизвика критики както от опозицията, така и от някои парламентарни партньори. Основната опозиционна партия говори за „пропусната историческа възможност“Правителството е обвинено, че използва европейски средства, за да поддържа мандата си с разширени бюджети. Младшият партньор в коалиционното правителство дори определи решението за отказ от облекчени заеми като „голяма грешка“, твърдейки, че средствата е можело да бъдат използвани за разширяване на фонда от обществени жилища.
Първоначалният дизайн на Плана даде приоритет на 80.000 милиарда в трансфериоставяйки за по-късно формулирането на 83.000-те милиарда заеми, които не започнаха да се отпускат до първото допълнение през юли 2023 г. Правителството твърди, че тази последователност е предотвратила инфлация на дълга през първите години от програмата и е допринесла за подобряване на възприятието на пазарите, което от своя страна е позволило да се намали цената на държавното финансиране.
Предстоящи етапи, темп на изпълнение и предупреждения
На масата е много конкретен график. Следващият ключов етап е срещата на Екофин от 20 януариМинистрите на финансите на ЕС ще трябва да дадат окончателното си одобрение за допълнението, което вече е одобрено от Комисията. След това правителството планира да поиска шестия транш, възлизащ на приблизително 7.000 милиарда евро под формата на безвъзмездни средства и заеми, между края на този и следващия месец.
Последният транш от средствата ще бъде поискан през лятото, близо до крайния срок 31 август. Комисията има срок до 31 декември, за да завърши разпределението на средствата. остават 26.000 милиардаДотогава Испания трябва да изпълни и обоснове 230 предстоящи етапа и същевременно да продължи да използва вече получените ресурси.
Според официални данни от платформата ELISA, към 30 ноември са били решени приблизително [липсващ брой] заявления. 63.000 милиона евроТова представлява приблизително три от всеки четири евро от трансферите, отпуснати на страната. Тези средства биха достигнали до 1,4 милиона бенефициенти, включително фирми и физически лица. През последните месеци на 2025 г. темпът на разпределение се ускори, достигайки приблизително 2.200 милиарда евро, инвестирани на месец.
Някои организации обаче предупреждават, че тези усилия може да не са достатъчни. В скорошен доклад изследователският отдел на BBVA говори за „недостатъчен темп“ на харченеСпоред оценките, изпълнението би се забавило до около 1.200 милиарда на месец и че би било необходимо този обем да се увеличи с повече от 80%, за да се достигне 100% от ангажимента преди изтичането на крайния срок на програмата.
Банката предупреждава, че запазвайки сегашното темпо, Може да загуби около 11% от 80.000-те милиарда евро, предназначени за помощ. Същевременно се признава, че новите, по-гъвкави условия, договорени с Брюксел, биха могли да помогнат за ускоряване на разпределението на средствата, при условие че те доведат до по-ефективно управление от страна на администрациите.
Провинциални съвети и общини: Европейски фондове на място
Докато националният дебат се фокусира върху обобщени цифри и основни етапи, местни и провинциални корпорации Те се опитват да използват европейските ресурси на място с конкретни проекти. Един пример е Провинциалният съвет на една андалуска провинция, чийто Департамент по финанси и европейски фондове е представил бюджет от 21,16 милиона евро за 2026 г., насочен към сътрудничество с общините и максимално използване на възможностите за финансиране от ЕС.
Отделът за местни финанси управлява бюджет от почти 14,7 millones За управление на общинските данъци в началото на годината бяха положени специални усилия за авансиране на до 80% от събраните приходи на местните съвети. За да се постигне това, провинциалната институция е взела банков заем, за да гарантира ликвидност на общините за техните инвестиции и обичайни разходи.
В същата тази рамка, провинциалният съвет поднови договора с Correos (испанската пощенска служба), решение, което според делегата за европейските фондове ще позволи да се намалят разходите за официални комуникации с общините и с гражданите, задължително в данъчната област.
Най-забележителните инвестиции са концентрирани в областта на европейските програми, обезпечени с 6,4 милиона евроТова представлява увеличение с 314% в сравнение с предходната година. Това увеличение се изразява в допълнителни 5 милиона евро, за да се възползват от възможностите за финансиране от ЕС в области като териториално сближаване, заетост, социални иновации и екологична устойчивост.
В рамките на този отдел е отпуснат бюджет от 120 000 евро за задачи, свързани с съвети и техническа помощ в подготовката и представянето на европейски проекти, както за самия провинциален съвет, така и за общините. Предишният опит подкрепя този подход, тъй като тази услуга е улеснила достъпа на множество общини до възможности за финансиране, които иначе биха били трудни за управление.
Съфинансирани проекти: от маршрутите на Камино де Сантяго до социално приобщаване
По отношение на конкретни проекти, провинциалният съвет е структурирал портфолио от инициативи, които са с продължителност до 2026 г., и други, които ще започнат същата година. Що се отнася до финансирането, Европейският съюз допринася с малко над 5,23 милиона евроВъпреки че провинциалната институция допринася с около 689 000 евро, тази схема за сътрудничество позволява многократно увеличаване на капацитета за действие на територията.
Сред водещите проекти е „Вертикален път“, включен в програмата Interreg Poctep 2021-2027. Неговата цел е Валоризация и устойчиво популяризиране на Якобинските маршрути на Западния полуострови включва дузина партньори. Дейностите варират от обозначения и създаване на туристическо съдържание до кампании за повишаване на осведомеността, регионално развитие, маркетинг и дигитализация на туристическите предложения.
Проектът „Córdoba Verde“, финансиран от Европейски социален фонд чрез програмата Empleaverde+ на Фондация „Биоразнообразие“. Напълно обезпечена с 630 000 евро, тя се фокусира върху специализирано обучение в областта на устойчивостта на храните, биоразнообразието и агроекологията, като се стреми да подобри пригодността за заетост в сектори, свързани с екологичния преход.
С поглед към 2026 г. е планирано стартирането на „Interfame“ - социален проект с бюджет от 2,5 милиона евро, предназначен за цялостна терапевтична интервенция с непълнолетни които проявяват поведенчески проблеми в уязвими семейства. Инициативата, която ще се осъществява чрез Провинциалния институт за социално подпомагане, включва грижи за повече от сто деца и юноши, с финансиране от Социалния фонд за ранна оценка и лечение.
Интегрираните планове за действие за два селски района, Пособланко-Лос Педрочес и Сиера Морена, допълват планирането, с бюджети от 2,35 милиона евро всеки. Тези действия, разработени съвместно с общините, целят да... обща цел на териториалното развитие, разработен с участието на кметове, технически екипи и отдел „Европейски фондове“.
Признание и събития: Лоха се стреми да бъде домакин на годишната среща на европейските фондове
Наред с изпълнението на проекти, някои общини се стремят да укрепят своите роля като референтни показатели при управлението на европейските фондовеТакъв е случаят с Лоха, която е подала кандидатура за домакин на годишното събитие за европейските фондове през 2026 г., организирано от Генералния секретариат на европейските фондове към Министерството на финансите.
Предложението на Лоха се основава на няколко аргумента. Първо, статутът ѝ на регионална столица в западната част на Гранада и позицията ѝ като естествен възел между равнината Гранада и коридора към МалагаТова исторически е оформило развитието му като град за транзитен и обменен трафик. От друга страна, има и неговото наследство, както под формата на исторически обект, така и на природни зони с висока екологична стойност, като например Сиера де Лоха или пейзажите на извора Риофрио.
Общината също така подчертава капацитета си за настаняване: около 400 хотелски стаи, допълнени от места за настаняване в селските райони и ресурси, налични в близките градове. Общинският съвет е поел ангажимент за разработване на цялостно логистично решениекоординиране на резервации, транспорт и настаняване, за да се осигури комфортът на участниците.
Що се отнася до съдържанието на събитието, Лоя предлага европейски маршрут, който съчетава технически посещения на местни проекти, финансирани с общински средства с обяснения от техническия персонал и присъствието на други сътрудничещи администрации и организации. Освен това, предлага съвместна организация на събитието, като осигурява човешки ресурси, техническа поддръжка и институционална координация.
За да подсилят лозунга „Европа се усеща“, Общинският съвет планира дейности, отворени за обществеността по време на събитието: дни на отворените врати във финансирани проекти, информативни изложби за ЕС и неговите фондове, както и културна и музикална програма, свързана със срещата. Всичко това има за цел да... да се доближи въздействието на политиките за сближаване към местното население.
Европейски фондове за регионално развитие (ЕФРР) за реиндустриализация и общинско сътрудничество
Друг пример за териториално приложение на средствата се предлага от общините Муро и КосентайнаТези проекти ще включват приблизително 7,13 милиона евро публични инвестиции, финансирани предимно от средства от ЕФРР. От тази сума 4,28 милиона евро ще дойдат от европейска помощ, което представлява приблизително 60% от общата сума, докато общините ще допринесат с около 2,85 милиона евро като общинско съфинансиране.
Планът ще бъде разработен чрез Функционална градска зона (FUA), кооперативна фигура, която позволява на съседните общини да проектират и изпълняват съвместни действия, с цел повишаване на капацитета им за привличане на ресурси и гарантиране на измеримо въздействие върху територията.
Под мотото „Фабрика за иновации“ проектът се стреми да свърже миналото, настоящето и бъдещето чрез възстановяване на пространства, свързани с индустриалното наследство на региона. Сред тях са съоръжения като Textiflok във Вила Кондал и Les Caixetes в Муро, които ще бъдат трансформирани в инфраструктура в услуга на новата икономика, свързана с иновации и производствена дейност с висока добавена стойност.
Планираният период на изпълнение е от 2026 до 2030 г. Кметовете на двете общини подчертаха стратегическото значение на реиндустриализацията за региона и възможността, която тези средства представляват за... задържане на талантите и съживяване на индустриалната структурадаване на ново приложение на пространства, които в момента са неизползвани или амортизирани.
В краткосрочен план двата градски съвета ще работят за приоритизиране и адаптиране на действията към отпуснатия бюджет, с възможност за допълването му с други източници на финансиране. Първата стъпка ще бъде прилагането на Технически офис за европейски фондове, отговарящ за координирането на плана, определянето на графика и наблюдението на неговото изпълнение до 2030 г.
Управление на водите и изменение на климата: проекти, финансирани от ЕС
Адаптирането към изменението на климата се превърна в централен фокус на политиките за сближаване и програмите, съфинансирани от ЕС. В Испания, множество проекти, свързани с водния цикъл Те се насърчават с подкрепата на общността, особено в региони, уязвими от суши, промени в моделите на валежите или индустриален натиск.
В Астурия например властите са стартирали инициатива за Регенерирана вода в пречиствателната станция за отпадъчни води във ВиляпересПроектът, подкрепен от кохезионни фондове, като например ЕФРР, включва пречистване на отпадъчни води за възстановяване на качеството им и повторното им използване в промишлени процеси, с капацитет за регенерация от приблизително 6 кубически хектометра, еквивалентни на малък резервоар.
Уникалната топография на Астурия, с къси реки и нисък капацитет за съхранениеТова ограничава устойчивостта му на периоди на недостиг, въпреки обилните валежи. Централната част на региона, където живее по-голямата част от населението, има достатъчно вода само за няколко месеца, далеч от годишния капацитет на някои резервоари в южната част на Иберийския полуостров.
Този проект за повторна употреба ни позволява да предоставим индустриален парк, разположен между Овиедо, Хихон и Авилес Освен това предотвратява прекъсвания на доставките по време на суша, като дава приоритет на използването на питейна вода за консумация от човека. Освен това укрепва икономическата жизнеспособност на региона, която е тясно свързана с промишлената дейност, и предвижда увеличеното търсене на вода, свързано с декарбонизацията, като например производството на водород.
Други местни служители, като например кмета на Ведра или представители на Испанската федерация на общините и провинциите, настояват, че европейските средства трябва фокусиране върху реални проблеми на водния цикъл, като например течове в много стари мрежи или липса на инфраструктура, адаптирана към новия модел на валежите, с продължителни периоди на суша и епизоди на много интензивни валежи.
Трудности при прилагането: случаят с Мелила
Не всички територии напредват с еднакви темпове в използването на ресурсите на ЕС. В Мелила неотдавнашният политически дебат се фокусира върху ниско ниво на изпълнение на европейските средства, като се предполага, че автономният град е на дъното на Съюза като цяло.
Според данни, представени от една от местните политически групи по време на пленарната сесия за надзор на градската управа, екзекуцията едва би достигнала 34%Това отваря вратата за евентуална загуба на част от 203-те милиона евро, отпуснати за периода 2021-2027 г., включително както Плана за възстановяване, така и други европейски програми.
Местната опозиция обвинява настоящата администрация, че не е продължила работата по набирането на персонал и планирането, извършена в предишния законодателен мандат, и че е изоставила без да похарчи близо 50 милиона през 2024 г.В допълнение към одобряването на бюджетни промени в размер на над 100 милиона през последните две фискални години, изразеният страх е, че ако напредъкът не се ускори, градът ще трябва да върне поетите ангажименти.
Правителството на Мелила, от своя страна, твърди, че наследството по отношение на проекти е било практически несъществуващо и критикува предишния екип за неговото липса на старание в управлението както от собствените ни ресурси, така и от общността. Освен това, не забравяйте, че общата икономическа политика определя условия, които се решават на държавно ниво, а не само на местно ниво.
Този политически сблъсък илюстрира едно от основните предизвикателства пред европейските фондове: освен наличието на средства, от решаващо значение е да има административен капацитет, планиране и стабилност достатъчни, за да трансформират тези суми в реални, измерими проекти, съобразени с нуждите на територията.
Европейски инвестиционни фондове: рекордни активи и нови тенденции
Докато администрациите обсъждат изпълнението и крайните срокове, вселената на Европейски инвестиционни фондове Той регистрира рекордни цифри. Според Европейската асоциация за фондове и управление на активи (EFAMA), активите във фондове, регистрирани в Европа, достигнаха 33 трилиона евро през 2024 г., което е исторически връх, отразяващ както силата на пазарите, така и по-голямото присъствие на индивидуални инвеститори.
Ако темпото, наблюдавано през третото тримесечие на миналата година, се запази, Efama прогнозира, че управляваният обем може да нарасне до 34,4 трилиона през 2025 г., което би представлявало ръст от приблизително 4,2%Въпреки че не е впечатляващ темп, той затвърждава възходящата тенденция след волатилността, причинена от пандемията и геополитическото напрежение.
Томас Тили, старши икономист в Efama, отдава този пик предимно на силното представяне на акциите. Между януари и септември индексът Евро STOXX натрупани аванс от 12,8%докато MSCI World се е повишил с около 17,8%.
През 2024 г. активите под управление в европейски фондове се увеличиха с 11,7% в сравнение с 2023 г., отново под влияние на ралито на фондовия пазар. Индексът Euro STOXX отчете доходност от 12,5%, а индексът MSCI World почти достигна 19,2%. Облигациите, от друга страна, се представиха по-скромно: индексът MSCI Eurozone Government Bond Index, който се повиши със 7,3% през 2023 г., се повиши само с 1,9% през 2024 г. в контекста на по-стабилни лихвени проценти.
Разглеждайки го от по-дългосрочна перспектива, Ефама припомня, че между 2014 и 2021 г. Активите под управление в Европа нарастваха стабилноподкрепен от силно пазарно представяне и непрекъснат приток на капитал. След рязък спад през март 2020 г., възстановяването беше бързо и консолидирано през 2021 г., с темпове на растеж над 14%. Спадът през 2022 г., предизвикан от войната в Украйна и промяната в паричната политика, отстъпи място на ново възстановяване през 2023 г. и 2024 г.
Освен цифрите, Ефама подчертава няколко структурни тенденции Тези промени преобразяват сектора: нарастващото значение на фондовете в сравнение с управленските мандатни задължения, навлизането на повече индивидуални инвеститори, по-голямата трансгранична интеграция и възходът на пасивното инвестиране. Всички тези фактори влияят върху начина, по който европейските спестявания се насочват към реалната икономика и в крайна сметка как те допълват публичните средства в области като зеления преход и дигитализацията.
На този кръстопът европейските фондове показват двете си лица: от една страна, като решаващ инструмент за бюджетиране да финансира реформи и инвестиции в Испания и останалата част от ЕС, с надпревара с времето за изпълнение на всяко последно налично евро; от друга страна, като стълб на сектора за управление на активи на рекордно високи нива, където спестяванията на домакинствата и институциите се насочват чрез все по-усъвършенствани инструменти, свързани с текущите големи икономически трансформации.
